2021年5月22日至23日, “中国国际法学会2021年学术年会”在海口隆重举行。本次会议由中国国际法学会和海南大学共同主办,海南大学法学院承办。本次年会设置全球公共卫生治理的国际法问题,国际争端解决机制中的仲裁与调解,国际条约与国内法的关系,网络空间国际法,自由贸易港与自由贸易试验区法律问题,国际货币金融法新动向,海洋法专题,极地与太空的国际法问题,单边制裁的国际法问题,新一轮国际经贸规则重构与中国应对,国内法的域外适用与国际法,气候变化与贸易,全球生物多样性治理新动向,国际争端的预防与解决机制等18个分议题。
由潘晓滨老师撰写的《碳捕获与封存技术纳入碳市场的法律路径》一文,入选议题十二“气候变化与贸易”专题的四篇汇报论文之一。作者在文章中提出了自己鲜明的观点,随着《巴黎协定》基于自主贡献的履约模式革新和我国“碳达峰、碳中和”承诺目标的临近,选用何种方式链接技术和资金已成为亟待解决的问题。与此同时,碳捕获与封存技术(CCS)作为一种高效的“负碳”技术也已被我国纳入自主贡献中,但其高能耗、高风险与高成本的特点制约了其发展。在欧盟持谨慎态度并将CCS项目限制纳入碳市场之时,美国加州政府选择了基线信用型模式的LCFS碳市场,通过立法修改引入了CCS减排规则。任何投资于CCS项目的运营商都能在符合项目永久性、额外性和真实性等要求的前提下获得减排量,用于碳市场履约或交易获益。详尽的减排量计算、缓冲账户、金融担保及MRV制度是CCS减排规则的重要内容。美国联邦立法中的环境许可、强制报告与税收激励制度也对CCS被纳入LCFS市场起到了重要支撑作用。我们通过分析这些新的规则制度,以期借鉴相关经验,从而对我国CCS技术的发展和相关碳市场的建设有所裨益。